Основні причини – недостатність регламентного утримання, несвоєчасне обстеження споруд та поганий контроль за ними.

Про це повідомляє Рахункова палата, яка провела аудит «Об’єкти дорожньої інфраструктури: відновлення та розвиток». Було перевірено процес відновлення мостів, що зазнали руйнувань внаслідок збройної агресії рф, на автомобільних дорогах загального користування державного значення у період 2022 – першого півріччя 2025 років.

Якщо до повномасштабного вторгнення фінансування відновлення доріг відбувалося в основному з єдиного джерела – дорожнього фонду, то з 2022 року фінансування здійснюється з різних джерел (майже 70% – кошти європейських партнерів), йдеться в документі.

Станом на кінець червня 2025 року внаслідок військової агресії рф в Україні було пошкоджено або зруйновано 198 мостових споруд. З цього числа 54 мости розташовані на тимчасово окупованих територіях, пʼять – у районах активних бойових дій, тож розпочати їх відновлення наразі не є можливим. Орієнтовна потреба на відбудову мостів згідно з даними Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (Агентство відновлення), становить майже 74 млрд. грн. Станом на зараз на ці цілі спрямовано 16,8 млрд грн (23% від потреби). За ці кошти здійснювалася відбудова 60 мостових споруд, здебільшого у Чернігівській, Харківській та Київській областях.

Що виявили аудитори?

Служба відновлення у Чернігівській області неправомірно відмінила одну із закупівель та відхилила найбільш економічно вигідну пропозицію і згодом уклала прямий договір поза системою електронних закупівель за значно вищою ціною. За підрахунками аудиторів, втрати бюджетних коштів становили 955,2 тисячі гривень.

Також Службою відновлення у Київській області допущені порушення, що призвели до завищення вартості робіт та завдання збитків державі на загальну суму 20,3 млн грн. Це – оплата робіт, не передбачених у проєктній документації, включення до кошторису додаткових обсягів робіт, які не передбачено договірною ціною та проєктною документацією, зайве застосування окремих видів робіт, які були виконані у комплексі попередньої ресурсної елементної кошторисної норми, послуги служби замовника, технічний нагляд, послуги інженера-консультанта.

Встановлено також факти порушень містобудівних вимог. Зокрема, під час будівництва мосту в Київській області майже впродовж 11 місяців роботи виконувалися без відповідного дозволу від Державної інспекції архітектури та містобудування України. Крім того, цей міст відкрито для руху без офіційних документів про введення в експлуатацію.

Окремі виявлені аудиторами факти мають ознаки кримінального правопорушення.

Сообщение У Київській області відкрили міст без офіційних дозвільних документів появились сначала на Український репортер.

Контрольними заходами виявлено низку недоліків та порушень на суму понад 27 мільярдів гривень, інформує офіційний сайт Державної аудиторської служби.

Цитуємо:

“За результатами перевірки стану виконання видаткової частини бюджету міста, окремих установ, підприємств та організацій встановлено порушень, які призвели до втрат, на загальну суму 3337,7 млн грн, з них:

здійснення видатків на будівництво/капітальний ремонт за відсутності дозвільної документації та в порушення державних будівельних норм – 188,5 млн грн;

оплати будівельних та ремонтних робіт , виконання яких документально не підтверджене, що мало наслідком безпідставну оплату коштів – 678,6 млн грн;

придбання товарів, робіт, послуг за завищеними цінами – 150,6 млн грн;

завищення вартості виконаних робіт та наданих послуг – 53,7 млн грн;

завищення фізичних об’ємів робіт – 17,7 млн грн;

незастосування і нестягнення з підрядних організацій штрафних санкцій у зв’язку з проведенням неякісних робіт та через несвоєчасне виконання договорів – 264,8 млн грн;

порушення Закону «Про теплопостачання» та постанови Кабінету Міністрів України від 18 червня 2014 р. № 217 унеможливило проведення обов’язкових платежів та призвело до неперерахування в повному обсязі коштів до постачальників природного газу із спеціальними обов’язками, на спеціальні рахунки, відкриті теплогенеруючими організаціями, на суму 1422 млн грн та призвело до сплати штрафних санкцій в обсязі 357,2 млн грн;

не забезпечено отримання та оприбуткування матеріалів – 26,3 млн грн;

взято зобов’язань понад передбачені обсяги відповідних бюджетних асигнувань – 165,4 млн грн;

покриття витрат сторонніх юридичних осіб – 12,6 млн гривень.

За результатами перевірки стану виконання доходної частини бюджету міста встановлено порушень та недоліків, які призвели до недоотримання доходів, безповоротної втрати коштів, упущених вигод, виявлено додаткових резервів на загальну суму 13 млрд грн.

Результати моніторингів та перевірок закупівель засвідчили порушення законодавства на загальну суму 1567 млн гривень (75% від охоплених моніторингом та перевірками процедур закупівель).

Під час проведення контрольних заходів встановлено порушення земельного законодавства на загальну суму 1749,6 млн гривень, виявлено факти самовільного зайняття земельних ділянок юридичними та фізичними особами, використання їх не за цільовим призначенням.

Встановлені факти порушення законодавства, через які жителі територіальної громади позбавлені можливості отримувати якісні соціальні послуги.

Окрім того, встановлені факти щодо незабезпечення дотримання натуральних норм харчування дітей у дошкільних навчальних закладах, учнів у загальноосвітніх навчальних закладах та хворих у закладах охорони здоров’я, та не виконання норматив забезпеченості медикаментами та м’яким інвентарем на загальну суму 282,3 млн гривень.

При формуванні міського бюджету в порушення вимоги частини 4 статті 77 Бюджетного кодексу України не забезпечено у повному обсязі потреби в коштах на оплату праці з нарахуваннями працівників бюджетної сфери – близько 300 млн гривень.

Незважаючи на незабезпеченість на рівні 0,6 млрд грн у видатках на оплату праці та інших захищених видатках в закладах освіти, охорони здоров’я та інших установах бюджетної сфери, 1,5 млрд грн бюджетних коштів було спрямовано на надання фінансової підтримки комунальним підприємствам, які не відповідали критеріям одержувачів бюджетних коштів, визначених п. 9 Порядку № 228, а саме збиткова діяльність зазначених комунальних підприємств у 2016-2021 роках суперечить критерію незбиткової діяльності за останні два роки.

За результатами проведеного аудиту Криворізької міської територіальної громади надано пропозиції, спрямовані на вирішення проблемних питань, виявлених під час контрольного заходу. Матеріали зазначених аудиту та ревізій передано до правоохоронних органів”.

Фото із сайту “УП”

Сообщение На батьківщині Володимира Зеленського державні аудитори виявили недоліків та порушень на 27 мільярдів гривень появились сначала на Український репортер.

Аудитори пишуть, що “така інтенсивна протидія керівництва університету змушує сумніватися у прозорій та державницькій позиції вузу, також зазначені дії можуть містити в собі ознаки злочинів… Недоторканних немає. Перед законом усі рівні!”

Державну аудиторську службу України очолює Геннадій Пліс.

Університетом державної фіскальної служби з 2016 року керує Павло Пашко.

Відомо, що сьогодні Університет державної фіскальної служби реорганізують шляхом злиття вишу з Державною навчально-науковою установою «Академія фінансового управління». Таке рішення Кабінету міністрів України від 2 грудня 2020 року.

Сообщение Cкандал: державних аудиторів не пускають на поріг університету фіскальної служби. Двічі викликали поліцію появились сначала на Український репортер.

Результат: з метою запобігання порушення законодавства, було відмінено 21 закупівлю загальної очікуваною вартістю близько 2,7 мільярда гривень. Зокрема, у службах автомобільних доріг у Черкаській (відмінено вісім закупівель загальною очікуваною вартістю 1,3 млрд грн), Кіровоградській (чотири закупівлі на 336,7 млн грн), Миколаївській (443,2 млн грн) та Львівській (336,9 млн грн) областях.

Водночас не забезпечили усунення виявлених під час моніторингу порушень служби автомобільних доріг:
у Запорізькій області ‒ за результатами моніторингу двох закупівель (UA-2018-11-02-000920-с, UA-2018-10-11-000398-а), під час якого встановлено порушення в частині невідхилення тендерних пропозицій та невідміни двох закупівель загальною очікуваною вартістю 987,5 млн грн;
у Полтавській області ‒ за результатами моніторингу двох закупівель (UA-20 18-11-23-000444-b, UA-2018-11-16-000882-а), яким установлено невідхилення тендерної пропозиції переможця, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям, та укладення з ним договорів на загальну суму 821,7 млн грн;
у Київській області ‒ за результатами моніторингу закупівлі (UA-2018-07-12-001365-с) встановлено невідхилення тендерної пропозиції переможця, яка не відповідає умовам тендерної документації, та укладення договору на суму 695,0 млн грн.

Як зазначає Держаудитслужба, Укравтодор, освоївши 29,9 млрд грн протягом 2018 року, не забезпечив виконання у повному обсязі річних завдань і заходів Державної цільової економічної програми розвитку автомобільних доріг загального користування державного значення на 2018–2022 роки. Невиконаними залишилися завдання з будівництва нових автомобільних доріг, реконструкції та капітального ремонту вже наявних.

Це пов’язано, насамперед, із прорахунками під час планування, позаяк до програми включено значну кількість об’єктів ремонтно-будівельних робіт на основі проектно-кошторисної документації, виготовленої у минулі роки, яка не відображала їх реального стану. Після її корегування вартість таких об’єктів зросла порівняно з їх початковою вартістю майже на 2 млрд грн.

«Український репортер» вже розповідав, у що перетворилися автошляхи столичного регіону. Наприклад, за даними аудиторів, у Київській області встановлено непоодинокі випадки часткового невиконання ремонтних робіт на загальну суму 1887,9 тис. гривень. Так, на об’єкті “Капітальний ремонт дороги по вул. Вишнева в с. Раківка Вишгородського району, на якому роботи виконувало ТОВ “АМК РЕМ-БУД”, встановлено невиконання робіт на загальну суму 923,3 тис. грн (з них оплата невиконаних робіт з улаштування 1064,5 м2 дорожнього покриття, укріплення 1386 м2 узбіччя із засіванням трав, влаштування 6,5 м металевої бар’єрної огорожі з оцинкованої сталі, встановлення 11 дорожніх знаків та вартість невикористаних 77,4 тонни асфальтобетонних сумішей).

На об’єкті “Капітальний ремонт вул. Чорновола в м. Вишневому Києво-Святошинського району обстеженням не підтверджено виконання ТОВ “ЦЕНТРБУД” робіт зі встановлення чотирнадцяти дощоприймачів і бортових каменів довжиною 172 м, влаштування вирівнюючого шару на площі 1233,5 м2 та дорожнього покриття зупинкових майданчиків площею 162 м2 на загальну суму 475 тисяч. гривень.

На об’єкті “Реконструкція проїзду по вул. Зоряна в смт Козин Обухівського району  фірмою “Будівельна компанія М-В” за договором підряду від 06.08.2018 (термін виконання робіт – до 31.12.2018) освоєно у 2018 році 381,3 тис. грн субвенції. При цьому незаконно використано 112,5 тис. грн (з них 109,8 тис. грн – невиконані роботи з улаштування 174,8 м2 дорожнього покриття, 2,7 тис. грн – послуги технагляду за невиконані роботи). Цією ж організацією на об’єкті “Капітальний ремонт дороги від житлового будинку № 22 по вул. Козацький шлях до житлового будинку № 68 вул. Волошкова в Обухові за договором підряду від 19.07.2018 № 302-18 (завершений) виконано робіт на 1357,0 тис. гривень. Однак перевіркою цих видатків встановлено ризики заподіяння шкоди (збитків) на суму 1340,5 тис. грн, оскільки не підтверджено витрати на асфальтобетонні суміші в сумі 591,4 тис. грн та витрати на роботу будівельних машин/механізмів у сумі 28,8 тис. гривень. Крім того, є ознаки непродуктивного використання 720,3 тис. грн, що є вартістю 2717 м2 дорожнього полотна, яке кожні 13-14 метрів має поперечні тріщини.

На фото: такими дорогами їздять мекашнці Баришівського району Київської області

Фото “Українського репортера”

Сообщение В Укравтодорі відмінили більше двадцяти тендерів на 2,7 мільярда появились сначала на Український репортер.

Головним розпорядником бюджетної програми, якою передбачено спорудження цього об’єкту, є Департамент будівництва та житлового забезпечення КМДА. Ще у 1994 році було підготовлено проект цього грандіозного будівництва, а через два роки розпочато підготовчі роботи. Потім ця справа то зупинялася, то знову продовжувалася, коригувалася проектна, кошторисна документація. У 2016 році було затверджено загальну кошторисну вартість – 11 251, 19 мільйонів гривень, що на 48% більше аніж це було у 2012 році.

Аудитори зазначають:

Які ж висновки?

Під час аудиту було зроблено висновок про завищення вартості будівництва мостового переходу через Дніпро.

Фото: “Український репортер”

На цю тему:

• Для побудови метро на Троєщину потрібно 400 мільйонів євро – Кличко

Сообщение У Києві завищили вартість будівництва мосту через Дніпро появились сначала на Український репортер.

Ознайомимося з деякими фактами з ревізії фінансово-господарської діяльності Фонду за період з 01.01.2016-го по 30.11.2018-го. Перевіряли установу фахівці Державної аудиторської служби України.

Загальна сума, що належить до сплати Фондом до державного бюджету за переданими ним векселями Міністерству фінансів України в обмін на облігації внутрішньої державної позики (далі – ОВДП) з урахуванням відсотків протягом 2015-2031 років, налічує 143,5 млрд гривень.

Залучення Фондом кредитів від НБУ та придбання ОВДП в обмін на векселі для забезпечення відшкодування вкладникам неплатоспроможних банків гарантованої законом суми вкладів призвело до зростання збитків Фонду, які станом на 30.09.2018-го нараховували 78,4 млрд гривень.

Основними джерелами компенсації витрат Фонду є надходження від регулярного збору банків учасників, які налічують  близько 3,5 млрд грн на рік, та надходження від банків, що ліквідуються, які за період з 10.01.2013-го по 30.11.2018-го налічували лише 19,5 млрд гривень.

У Фонду немає можливості погасити повністю зобов’язання перед державним бюджетом за векселями, переданими Міністерству фінансів України в обмін на ОВДП, та відсотками за ними, що спричинено низкою факторів.

Один із них – величезне знецінення активів неплатоспроможних банків. Так, оціночна вартість активів 85-ти  неплатоспроможних банків на 30.11.2018-го становила лише  78,6 млрд грн і була меншою за їх балансову вартість на 417,7 млрд грн (у 6,3 раза). До того ж загальна вартість реалізованих активів неплатоспроможних банків налічувала лише 15,2 млрд грн і була меншою за їх балансову вартість на 64,9 млрд грн (у 5,2 раза).

Крім того, за період з 10.01.2013-го по 30.11.2018-го до банків, що ліквідуються, надійшло  з усіх джерел лише 36,4 млрд грн, з яких фактично погашено Фонду лише половину кредиторських вимог третьої черги на суму 19,5 млрд гривень.

Отже, навіть за умови повного відшкодування Фондом заборгованості з банків, що ліквідуються, яка на 30.11.2018-го становила  67,7 млрд грн, у Фонду немає достатніх джерел надходжень для погашення повної заборгованості за векселями.

Матеріали ревізії Держаудитслужба надіслала до Національного антикорупційного бюро України для розгляду та прийняття відповідного рішення.

Фото: “Український репортер”

Сообщение Ліквідація 94-х банків завдала колосального удару по фінансах держави – матеріали ревізії появились сначала на Український репортер.

“Важливо провести аудит усіх лісогосподарств, об’єднаними зусиллями – щоб ми знали, скільки вирубано лісу, скільки експортовано, скільки втратила держава. Але найголовніше – скільки ми втратили лісів, щоб ми могли їх відновлювати”, – сказав Володимир Гройсман.

Він наголосив на важливості в цій роботі ролі “Укрзалізниці”, яка відтепер має фіксувати перевезення лісу та передавати матеріали Держаудитслужбі, ДФС, Нацполіції, інформує урядовий портал.

“Так ми зможемо прослідкувати весь ланцюг змови. Ця справа буде дуже голосною і ми хочемо передати її до Антикорупційного суду”, – повідомив прем’єр.

За його словами, невдовзі з’явиться алгоритм дій із урахуванням повноважень усіх органів, а також буде створено робочу групу.

Володимир Гройсман уточнив: “Мені потрібен результат, прізвища, аналітика по фірмах, хто їх засновував. На середину вересня готуємо публічний звіт щодо проведеної роботи в персоналіях”.

Сообщение Контрабанда лісу: Володимир Гройсман хоче викрити весь ланцюг змови появились сначала на Український репортер.

«Ми отримуємо чимало скарг від центральних органів, від органів місцевого самоврядування про факти зупинки, скасування або оскарження процедур державних закупівель», – мотивував доручення міністр Кабінету Міністрів Олександр Саєнко. За його словами, це призводить до неефективного використання коштів, затримки будівництва об’єктів тощо.

Минулого тижня Володимир Гройсман, анонсуючи аудит АМК, не стримував емоцій:

«Набридло. Ми намагаємося з ранку до вечора будувати нормальні умови для ведення бізнесу в країні, а той чи інший чиновник намагається нам це зруйнувати».

На його думку, здебільшого дії АМКУ не сприяють проведенню чесних тендерних процедур: «Там така система управління «демократична», коли кожен сам собі будує свою систему управління».

«Я постійно отримую численні скарги, – сказав Володимир Гройсман на зустрічі з головою Державної аудиторської служби Лідією Гавриловою. – Недосконалість або можливість недобросовісно виконувати закон у деяких випадках використовується Антимонопольним комітетом для того, щоб робити державні закупівлі неможливими або блокувати їх по всій країні».

Наслідки обурливі: неефективне використання бюджетних коштів, порушення правил конкуренції, штучне стримування робіт.

Прем’єр дав настанову: аудит має бути ефективним і жорстким. «Щоб ми чітко розібралися, хто гальмує процеси, хто сприяє неефективній роботі. Далі треба буде підготувати звіт – із прізвищами, результатами – і повідомити українцям», – наголосив Володимир Гройсман.

Про те, що в Антимонопольному комітеті геть не все гаразд, сигналізує і Рахункова палата. Аналізуючи звіту АМК за 2017 р. аудитори виявили, що він не містить загальної інформації за всіма ринками товарів і послуг: «Не визначено їх частки, основних учасників та їх частки в кожному із сегментів ринку, основних виробників продукції чи послуг. Звіт має описовий характер, а детальна інформація про кожний з ринків не надана. Відсутній огляд кількості монопольних та олігопольних утворень, та й сам відбір ринків для досліджень здійснюється на розсуд АМКУ».

Остання фраза перегукується з наведеним вище зауваженням прем’єра про «систему управління» в АМК.

У чому конкретно полягає ця система, можна судити з висновків тієї ж таки Рахункової палати: «Премії працівникам АМК встановлювалися не за їхній особистий внесок у результати діяльності чи за виконані додаткові обсяги робіт, а фактично як доплата у фіксованому розмірі, визначена керівником». Як наслідок при посадовому окладі 2912 грн. середня зарплата, зокрема, провідного консультанта сягала 23,2 тис. грн.

Розмір премій державним уповноваженим АМК також визначався без урахування обсягу виконуваних робіт і протягом 2017 р. щомісяця зростав: із 3,8 тис. грн. у січні до 37,2 тис. грн. у грудні  тобто майже вдесятеро.

Розмір премії для окремих уповноважених коливався від 30% до 880% посадового окладу.

Загалом Рахункова палата констатує: недоліки в роботі АМК, які набули системного характеру, стали наслідком недотримання вимог законодавства і неефективного управління коштами державного бюджету.

Показово, що виявляти ці недоліки (а тим більше усувати їх) Антимонопольний комітет фізично неспроможний – у буквальному розумінні. Адже з ІІ півріччя минулого року підрозділ внутрішнього аудиту в цьому відомстві було просто ліквідовано.

Із нетерпінням чекаємо результатів аудиту зовнішнього.

Фото Капітал

Сообщение Аудит Антимонопольного комітету: чи згадають про премії у 880%? появились сначала на Український репортер.

Матеріали державної аудиторської служби переконують, що є великі перекоси у фінансуванні галузі, що сотні мільйонів гривень отримують компанії, які й так є достатньо багатими.

Цитуємо:

“Система державної підтримки аграріїв недостатньо впливає на розвиток малих і середніх сільгосптоваровиробників, як визначено Середньостроковим планом пріоритетних дій Уряду до 2020 року.

Показник ефективності бюджетної програми «Фінансова підтримка сільгосптоваровиробників» характеризує лише середній обсяг бюджетної дотації одному товаровиробнику, що не дає змоги оцінити ефект, який отримує економіка та суспільство завдяки діяльності відповідного розпорядника (забезпеченість суспільства сільгосппродукцією, вплив на цінову політику суспільно значущих категорій сільгосппродукції тощо);

Наразі чинне законодавство визначає механізм розподілу бюджетної дотації, виділеної за цією бюджетною програмою, так, що її 80 % її обсягу (або понад 0,8 млрд грн) отримують агрохолдинги, корпорації та суб’єкти господарювання (виробники в галузі птахівництва), які мають високі фінансові показники діяльності і не потребують фінансової підтримки з боку держави”.

Тим часом з повідомлень в ЗМІ відомо, що левову частину дотацій одержала група підприємств холдингу “Миронівський хлібопродукт” мільярдера Юрія Косюка.

Сообщение Курячий бізнес: мільярдери одержують державні дотації. Аудитори оприлюднили висновки появились сначала на Український репортер.

З матеріалів, розміщених на сайті установи, відомо, що торік незаконні, нецільові витрати та недостачі сягнули в державі величезної суми – 1,6 мільярда гривень.

Аудитори виявили, що загалом втрати фінансових та матеріальних ресурсів також колосальні – 8,2 мільярда гривень.

Найбільш розповсюдженими фінансовими порушеннями є зокрема: оплата завищеної вартості виконаних робіт та/або наданих послуг, а також завищення кількості чи вартості придбаних товарів, використання грошових кредитів, позик міжнародних фінансових організацій, отриманих під гарантію Уряду України, всупереч їх цільовому призначенню, ненарахування і неперерахування надходжень до загального та спеціального фондів бюджету…

Сообщение Аудиторська служба розповіла про мільярди гривень, які втратила держава появились сначала на Український репортер.